克日，重庆市江北区科技局原党组书记、、、局长苏留昶受贿案一审公开审理，其使用职务便当为他人或单位在奖补资金拨付、、、质料审核等方面提供资助，非法收受行贿，造成国有资产损失，被判处有期徒刑十年，并处分金人民币50万元。。

　　此案涉及使用奖补资金搞利益运送、、、权钱生意的问题。。这一问题并非个例。。在涉企奖补资金申领和发放上做文章谋贪腐，损害国家和企业利益，值得小心。。

　　涉企奖补资金数额大、、、服务工具多，需严加羁系

　　近年来，为增进民营企业开展壮大，一些地区加大对企业的政策支持力度，特殊是加大涉企资金津贴力度，为企业开展增强动力。。以重庆市江北区为例，该区经济蓬勃，中小企业众多，每年发放的惠企津贴资金批次多、、、金额大。。据统计，仅2022年至2023年，共发放涉企奖补资金7.41亿元，惠及企业436家。。

　　然而，由于涉企奖补资金麋集、、、数额较大，认真该项事情的党员干部服务工具多、、、责任重，个体党员干部动起“歪心思”，通过种种隐藏重大手段，贪污侵占、、、吃拿卡要、、、同谋骗取涉企津贴，严重破损营商情形。。

　　“企业抵达享受政策的标准，可是在怎样发放、、、何时发放等方面，相关职能部分拥有一定的自由裁量权，为权力寻租提供了时机。！！彼樟絷瓢傅陌彀钢霸苯樯，苏留昶所在的科技部分拥有较多的项目引入指标和惠企资金，他依附“一把手”在审核、、、治理、、、评审等环节的要害作用，对经手的所有涉及奖补资金项目“雁过拔毛”，想方想法从中捞取利益。。

　　想要津贴先交钱。。此前，江北区科技局对某企业提交的申请奖补资金相关质料举行把关时，苏留昶找到该企业认真人熊某某，居心向其透露自己欠债的信息。。熊某某为了顺遂申请到奖补资金，被迫向苏留昶的债权人支付70万元，并以“行贿人转款—债主账户收账—直接冲抵债务”模式，掩饰受贿真相。。通过这种方式，苏留昶收受熊某某行贿共计218万余元。。在这类行为中，当事双方形成恒久“生意相助”关系，以及稳固隐藏的利益运送链条。。

　　除了在奖补资金上直接做手脚外，苏留昶还为不切合条件的企业“开后门”，使得奖补资金多发错发。。他恒久与某公司认真人大搞利益运送，明知该公司不切合奖补条件，还帮该公司出谋划策、、、争取津贴，最后让该公司获取到不应享受的租金和研发经费津贴共计375万元。。

　　无独吞偶，吉林省延边州和龙市工业和信息化局原党组书记、、、局长郑玉连，2016年上任后，与一些企业认真人相互勾通，通过虚构事实、、、伪造项目、、、编造质料等手段，骗取国家专项资金。。郑玉连2017年资助和龙市溢鑫木业有限公司申请到省级津贴资金15万元。。作为回报，企业认真人金某某将申请到的15万元津贴资金折合成30%的干股赠给郑玉连。。

　　经查，2016年8月至2022年6月，郑玉连在担当和龙市工业和信息化局党组书记、、、局恒久间，在组织企业申报奖补项目资金中拿提成、、、吃回扣，在14个奖补项目申报历程中收受企业行贿69万元现金和15万元干股。。2022年，郑玉连受到开除党籍、、、开除公职处分。。海
：土腥嗣穹ㄔ阂蕴拔圩、、、受贿罪判处郑玉连有期徒刑四年六个月，并处分金人民币40万元。。

　　典范案件袒露出相关领域权力监视制约机制不健全、、、执行不到位，部分单位重营业轻党建等问题

　　四川省泸州市泸县纪委监委案件审理室主任张水师凭证正在核办的案件，连系自身事情履历概括了涉及奖补资金糜烂的几种典范体现：：
：有的公职职员为了谋取私利，在审核把关时居心弱化条件、、、放宽政策，资助本不切合要求的企业争取政策和奖补资金，导致奖补资金在现实审核发放治理历程中“跑偏走样”；有的公职职员借机敛财，人为增设资格门槛，提高相关科室审核权重，以此抵达吃拿卡要的目的；有的公职职员使用职务上的便当，直接贪污侵占、、、克扣截留奖补资金，甚至与企业勾通，同谋骗取津贴。。

　　泛起这类问题，基础原因是部分党员干部理想信心摇动，党性不纯，利欲熏心。。例如，苏留昶把挣大钱当成人生目的，既想当官又想赚钱，梦想着“人前受尊重、、、人后坐拥万贯家财”的生涯，遂将黑手伸向事情领域。。

　　这些党员干部能够在涉企奖补上下手脚，其中一个客观原因是相关领域权力监视制约机制不健全、、、执行不到位。。

　　苏留昶许诺并授意将企业奖补资金给特定企业主体，以谋取私利，袒露出该单位在涉企奖补资金审核、、、“三重一大”事项决议等方面保存误差。。同时，相关项目在申报、、、审批、、、研究、、、资金兑现等环节信息公开不到位。。各部分的涉企奖补发放等项目羁系统筹协调机制有待完善。。

　　郑玉连案也袒露出一些单位重营业轻党建、、、重大事项容易泛起“一言堂”、、、项目资金申报审核不严，工程项目、、、资金申报名额优亲厚友，影响了企业对营商情形的信心。。

　　扎紧涉企奖补“钱袋子”，确保奖补资金规范治理高效使用

　　涉企奖补政策能否落实好，关系到企业亲自利益和开展动能。。

　　重庆市江北区纪委监委第四监视检查室认真同志以为，在奖补资金的治剃头放上，要对资金麋集、、、自由裁量权较大的单位和要害岗位增强监视。。针对案件袒露出的问题短板，该区纪委监委向职能部分发放监察建议书，联合区财务局、、、审计局等单位，制订“纪审联动+调研走访+监视检查+剖析审核”的监视方案，就涉企资金奖补政策实验历程中奖补不透明、、、发放不精准、、、政策落实不到位等问题开展专项整治。。既严查侵吞挪用专项资金、、、借奖补资金搞利益运送、、、吃拿卡要等问题，也不放过党员干部使用掌握的政策资源和内部新闻与民争利、、、优亲厚友等行为。。专项行动开展以来，共发明问题23个，推动整改问题17个，其他相关问题正在办理中。。

　　“涉企奖补社会关注度高。。下一步，我们将持续跟进催促相关部分做好涉企奖补政策兑现，压实职能部分服务企业主体责任，着力构建亲清政商关系，塑造风清气正的营商情形。！！苯鼻Ｎ，区纪委书记、、、监委主任杨新体现。。

　　张水师以为，预防此类问题，应当增强派驻纪检监察组经常性、、、常态化监视，织密监视网，推动相关部分完善内部监视治理制度，以有用监视包管惠企助企政策和奖补资金真正施展应有作用。。要加大惠企助企政策宣传力度和获得奖补企业信息公示公开力度，流通监视举报渠道，确；萜笳策和奖补资金审核发放历程公开透明、、、公正公正。。

　　一些地区在涉企奖补资金规范发放事情上举行了有益探索。。浙江省仙居县在涉企科技奖补资金规范发放方面完善事情流程，做到普遍宣传、、、严酷流程、、、整体研究、、、联合审核。。流通相关信息渠道，确保企业对可享受的政接应知尽知。。对涉及申报研发费等科目的企业，约请专业机构开展第三方审计，汇总形成政策兑现明细表并向经信部分征求意见，筛查拟给予奖励的企业评级是否切合条件。。认真科技奖补资金发放的部分召开班子聚会对科技开展专项资金分配方案开展整体研究，商议确定最终方案，将最终资金分配方案和相关证实质料汇总给财务部分，审核通事后向分管向导专题汇报资金分配方案，并由分管向导签字赞成。。财务部分统一提交资金分配方案等质料至县长办公聚会，经整体研究通事后举行公示，公示无异议的予以兑付资金。。在整个历程中，各单位派驻纪检监察组施展监视作用，举行全流程监视治理，催促夯实责任、、、规范流程、、、梗塞误差，一直完善体制机制，切实筑牢涉企奖补资金规范发放堤坝。。